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    年度盤點:2015年環境監測市場“調整中發展”
    來源: | 作者:tzlnyq688 | 發布時間: 2016-01-14 | 4701 次瀏覽 | 分享到:
    為更好實現環境質量考核,2015年國家層面出臺了多項措施來調整環境監測市場,如放開環境監測市場、上收環境監測事權、環境監測調整為垂直管理、重罰數據造假等。同時我國生態環境監測網絡建設仍在不斷完善中,VOCs、超低排放、地下水、農飲水等一項項建設項目推動我國環境監測市場在不斷發展。
    為達成環境治理目標,環境質量考核是必不可少的手段,作為環境質量考核的基礎工作,環境監測的重要性不言而喻。為更好實現環境質量考核,2015年 國家層面出臺了多項措施來調整環境監測市場,如放開環境監測市場、上收環境監測事權、環境監測調整為垂直管理、重罰數據造假等。同時我國生態環境監測網絡 建設仍在不斷完善中,VOCs、超低排放、地下水、農飲水等一項項建設項目推動我國環境監測市場在不斷發展。

      環境監測市場:多項調整 理順關系

      為更好理順我國環境監測任務與關系,充分發揮環境監測在我國環境保護工作中的作用,2015年環保部發布了多項政策對我國環境監測市場進行調整。

     《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》中提出全面放開服務性監測市場,有序放開公益性、監督性監測領域?!渡鷳B環境監測網絡建設方案》中提出環境保 護部適度上收生態環境質量監測事權,重點污染源監督性監測和監管重心下移。為配合監測事權上收,黨的十八屆五中全會提出實行省以下環保機構監測監察執法垂 直管理制度,市環保局實行以省環保廳為主的雙重管理體制,縣環保局作為市環保局的派出機構?!董h境監測數據弄虛作假行為處理辦法》對我國環境監測數據弄虛 作假的具體行為以及相應處罰進行了詳細規定。另外,《環境保護公眾參與辦法(試行)》、《中華人民共和國環境保護稅法》等一系列措施也進入征求意見階段。 我國的環境監測市場將逐步從由政策驅動變為政策與市場共同推動。

      大氣:監測指標與范圍同擴展

      揮發性有機物

      揮發性有機物監測市場處于啟動階段,政策、標準不斷密集發布中,多家廠商也紛紛布局搶占市場。

     2015年10月1日,《揮發性有機物排污收費試點辦法》正式實施,北京、上海、天津、安徽等城市也紛紛制定了本省市的VOC排污收費政策。為配合排污 收費的實施,上海、天津等城市制定了相應的在線監測具體方案,廣東、北京、河北、重慶等城市也在研究制定中。環保部也在加緊制定VOC監測標準,2015 年發布的標準涉及固定污染源和環境空氣中VOC的采樣和實驗室分析方法、無組織排放源的VOC檢測方法,涉及的儀器設備包括氣袋、吸附管、采樣罐、 GCMS、FID、PID以及紅外檢測儀等。

      雪迪龍收購韓國KORE公司(主營飛行時間質譜儀及相關產品),在VOCs監測布局上落下 一枚重要的棋子。先河環保簽署河北雄縣包裝印刷VOCs治理及資源化利用框架協議,與日立在VOC治理領域簽署合作備忘錄,監測與治理同時發展。聚光科技 將為如東沿海經濟開發區建設以VOCs為主要對象的監控、預警、應急、調控一體化平臺,合同總額達到3.1億元。

      超低排放

     12月2日的國務院常務會議上,李克強總理提出“在2020年前對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造”,燃煤電廠超低排放的重視程度被提升到了一個新 高度。隨后,環保部、發改委、能源局聯合發布《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》和《全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方 案》,對超低排放改造實施經濟補貼并加速推進。

      到2020年,全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排放。全國有條件的新建燃煤 發電機組達到超低排放水平。加快現役燃煤發電機組超低排放改造步伐,將東部地區原計劃2020年前完成的超低排放改造任務提前至2017年前總體完成;將 對東部地區的要求逐步擴展至全國有條件地區,其中,中部地區力爭在2018年前基本完成,西部地區在2020年前完成。

      其它指標

     CEMS雖發展多年,但在不同行業的執行情況不一。據了解,我國《國家環境保護“十三五”規劃基本思路》已編制完成,初步考慮在電力、鋼鐵、水泥等重點 行業開展煙粉塵總量控制,故鋼鐵、水泥行業的CEMS監測值得關注。煙氣汞監測市場一直受到關注,但是標準和技術問題還沒有很好的解決,2015年環保部 發布了環境空氣中汞和廢氣中總汞以及氣態汞監測的征求意見稿。機動車尾氣遙感監測技術首次被正式寫入文件—《大氣污染防治法》,市場潛力巨大。

      水質:圍繞“水十條” 多部委齊行動

     《水污染防治行動計劃》于2015年正式發布,要求環境保護部牽頭,發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業部、海洋局等參 與完善我國水環境監測網絡。統一規劃設置監測斷面(點位)。提升飲用水水源水質全指標監測、水生生物監測、地下水環境監測、化學物質監測及環境風險防控技 術支撐能力。

      各部委已紛紛開始行動,如國土資源部和水利部主持的《國家發展改革委關于國家地下水監測工程可行性研究報告的批復》項目, 各地區監測井已陸續開始招標建設,環保部針對《地下水環境保護項目實施方案編制指南》開始征求意見。水利部主持的《農村飲用水十二五規劃》中水質檢測中心 招投標已完成59%。交通運輸部正式發布《全國公路水路交通運輸環境監測網總體規劃》,共有重點監測對象2537處,其中涉及29處重要濕地、485處重 要水庫、180處國家級水產種質資源保護區的路段和航道,41個沿海港口,29個內河港口等。發改委發布了18省份水污染治理投資計劃,總投資 264.89億元,其中必然需要采購大量儀器。國家海洋局印發了《關于推進海洋生態環境監測網絡建設的意見》,到2020年全面建成協調統一、信息共享、 測管協同的全國海洋生態環境監測網絡。

      在水質標準方面,環保部發布了《城鎮污水處理廠污染物排放標準(征求意見稿)》?;究刂祈椖吭?現行標準19項的基礎上,增加總鎳、苯并(a)芘2項,達到21項,選擇控制項目由現行標準的43項調整為82項,增加的項目包括金屬類項目11項,無機 類項目1項,有機物類項目20 項,農藥類項目7項,綜合毒性指標1項,即新標準污染物項目總數由現行標準的62項達到新標準的103項。其中聯苯胺、三氯乙醛、乙腈、丙烯腈、二甲基甲 酰胺、丁基黃原酸、2,4-滴、多菌靈、綜合毒性的檢測標準正在制定或者修訂中。

      土壤:多方準備 蓄勢待發

      “土十條”一直被認為是土壤監測市場開啟的重要文件,據最新消息,“土十條”很可能于2016 年正式發布。而為了更好落實“土十條”各條款,相關工作已啟動。如土壤質量標準正在修訂中,各項土壤檢測方法正在制定修訂中,土壤環境質量監測國控點位布置正在逐步推進。

     2015年《土壤環境質量標準》修訂稿兩次征求意見,新的標準將分為《農用地土壤環境質量標準》和《建設用地土壤污染風險篩選指導值》兩項標準?!掇r用 地土壤環境質量標準》將農用地土壤污染物控制項目由10項增加至21項,并分為基本項目和其他項目兩類;增加苯并[a]芘并作為基本項目;增加總錳、總 鈷、總硒、總釩、總銻、總鉈、總鉬、氟化物(水溶性氟)、石油烴類總量和鄰苯二甲酸酯類等10種污染物并作為其他項目;將六六六和滴滴涕調整為農用地土壤 污染物其他項目?!督ㄔO用地土壤污染風險篩選指導值》規定了121項污染物項目的篩選指導值。

      2015年正式發布的土壤檢測標準共九項,主要檢測項目為重金屬、揮發性有機物以及氰化物和氧化還原電位等,涉及的儀器主要包括氣質聯用儀、原子吸收儀、氣相色譜儀、分光光度計和波長色散X射線熒光光譜儀。另有兩項使用ICP和ICPMS的檢測標準正在征求意見中。

      目前已有十多個省份完成了土壤國控點的布設。據了解,我國將布設35000個土壤國控點,其中普查點20000個,每五年監測一次,風險點15000個,一年監測一次。

      2016年是確定“十三五”環境保護頂層設計的一年,也是“十三五”開局之年,隨著國家對環保及環境考核的重視,環境監測市場必將越來越規范,越來越有活力。(撰稿:李學雷)


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